Estatuto de la Inversión Extranjera en los Países del Hemisferio
Estudio Comparativo
1. Fuentes legales de la inversión extranjera.
Objetivo: Señalar si existe un Estatuto de la Inversión Extranjera e individualizarlo. En relación a los siguientes párrafos de este esquema, indicar el rango jurídico de las respectivas normas. Por ejemplo, normas sobre expropiación, qué rango poseen?
El instituto "INVESTUR" debe ser aprobado por la Asamblea Nacional para obtener estado legal.
2. Concepto y sujeto de la inversión extranjera.
Objetivo: La identificación de la inversión extranjera y del inversionista extranjero es esencial para determinar a qué y a quién se le aplican las normas sobre la materia. En el plano internacional es asimismo esencial, especialmente en caso de controversia y arbitraje.
2.1 ¿Está legalmente definida o conceptualizada la inversión extranjera en su país?
En Suriname la inversión extranjera todavía está conceptualizada.
El instituto " INVESTUR" identifica claramente al inversionista extranjero como también el concepto de la inversión.
2.3 ¿Puede una persona natural acogerse al régimen de la inversión extranjera?
Las personas naturales pueden recurrir a las reglamentaciones sobre inversión extranjera.
2.4 ¿Puede un nacional del Estado acogerse al régimen de la inversión extranjera?
Un ciudadano o residente puede tener acceso a las normas de inversión extranjera, en tanto que se pueda atener a las reglamentaciones escritas en la ley de inversiones.
En algunos casos estas empresas pueden recurrir a las reglamentaciones extranjeras y por supuesto están sujetos a las restricciones.
a) ¿Existe un límite de tiempo para mantener la condición de inversionista extranjero? b) Limitaciones relacionadas con la planta ejecutiva y trabajadores de la empresa. ¿Existen restricciones de nacionalidad? ¿En qué condiciones pueden los ejecutivos o trabajadores contratados desde el extranjero remesar sus remuneraciones al exterior?
En realidad no hay límites impuestos al personal directivo u otros empleados de una empresa, pero en algunos casos (como por ejemplo devolución de fondos, el pago de efectos de la administración, asistencia técnica, conocimientos técnicos y prácticos, concesión de una licencia o permiso, etc.), un pedido de ejecución del servicio que dispone la transferencia de divisas debe presentarse dos meses antes de esta transacción. Este servicio se considera aceptado si la decisión no se realiza dentro de este período.
3. Ámbito de actividades de la inversión extranjera.
Objetivo: Precisar el ámbito de actividades a que se puede extender la inversión extranjera, sus condicionamientos y limitaciones.
3.1 Los principios reguladores de la actividad económica.
La Asamblea Nacional es el órgano máximo de Surinam. Cuando se vaya a desarrollar una actividad económica que no sea de carácter periódico, este órgano debe tomar una decisión al respecto.
a) ¿En qué forma está garantizada la libertad económica en su país?
Todos pueden desarrollar actividades económicas, siempre y cuando se tengan en cuenta los temas mencionados en la ley de inversiones, como también el medio ambiente.
b) ¿Está garantizado el principio de no discriminación económica? ¿En qué forma?
Véase 3.1 a).
c) Empresa Pública y Empresa Privada (local y extranjera). ¿Compiten en igualdad de condiciones o el Estado posee mayores beneficios?
Se trata como iguales a los inversionistas locales y extranjeros, pero no se dan más detalles.
El ámbito de la inversión extranjera incluye bienes muebles e inmuebles, activos, concesiones (concesiones forestales, capacitación en temas relacionados con el ambiente y todos los temas mencionados anteriormente).
Hay restricciones a la inversión extranjera en los siguientes sectores: la empresa de electricidad (EBS), el sector de telecomunicaciones (TELESUR), la empresa de agua (SWM), la empresa de gas (OGANE). Estas empresas están bajo la supervisión del Gobierno de Surinam.
a) Señale los sectores y actividades reservados exclusivamente al Estado en su país. Explique las regulaciones relativas a esas reservas.
b) Señale los sectores o actividades económicas en que solamente la inversión extranjera esté excluida, restringida o limitada en su país. Explique en qué consiste dicha exclusión, restricción o limitación.
c) ¿Existe, al respecto, el Principio de Reciprocidad Internacional en su legislación?
En la ley de inversiones, no existe un artículo que describa la reciprocidad internacional en la legislación de Surinam
d) ¿Existen requisitos de desempeño a la inversión extranjera?
No se especifica
.e) ¿Puede la inversión extranjera participar en igualdad de condiciones en las privatizaciones de su país?
En este momento el tema de la privatización está en discusión, por lo que no hay ninguna legislación vigente.
4. Derechos y protección a la inversión extranjera.
Objetivo: Identificar el tipo de tratamiento que se concede a la inversión extranjera, sus derechos, protección e incentivos.
4.1 El tratamiento a la inversión extranjera y al inversionista extranjero.
a) Trato local o Cláusula de la Nación más favorecida. (Referirse a los párrafos 3.1 y 3.3.)
No.
4.2 La Protección a la Propiedad.
a) Causales constitucionales o legales que permiten expropiar o limitar la propiedad.
b) La compensación. ¿Cómo se fija? ¿A qué valor debe corresponder? ¿Cómo debe cancelarse?
c) ¿Puede la autoridad tomar posesión material del bien expropiado antes del pago de la compensación?
d) ¿Está igualmente garantizada la propiedad de las cosas corporales e incorporales?
4.3 Internación de Aportes y Remesas de Capital y Utilidades.
a) ¿En qué formas pueden internarse los aportes como divisas, bienes físicos, tecnología, créditos asociados, otras modalidades? ¿Existen regulaciones específicas sobre cada modalidad de internación?
En la ley de inversiones existe un artículo en el que señala que la solicitud para el otorgamiento de una licencia escrita para la importación de bienes y servicios y para la transferencia de divisas debe ser enviada al Ministerio de Finanzas.
b) ¿Existen restricciones a la remesa de capital y utilidades, servicio de créditos u otras transferencias al exterior derivadas de la inversión extranjera?
Existe un tiempo límite de dos meses en el que el inversionista deberá presentar una solicitud para la remisión procedente de una inversión extranjera
c) ¿Existen diferentes tipos de mercados cambiarios? ¿A cuáles tiene acceso el inversionista extranjero?
4.4 Régimen Impositivo e Incentivos a la inversión extranjera.
a) Explique sumariamente a qué tributos está afecta la inversión extranjera.
Impuestos a las importaciones
b) ¿Existen normas impositivas especiales para la inversión extranjera?
No.
c) ¿Con qué países del Hemisferio ha suscrito su país Convenios para evitar la Doble Tributación?
No existen acuerdos especiales suscritos con otros países de las Américas para evitar la doble tributación.
d) ¿Existen otros incentivos a la inversión extranjera? Ejemplo, acceso al crédito interno, seguros a la inversión, terrenos industriales, franquicias aduaneras, etc.
Objetivo: Se solicita aquí un pronunciamiento sólo general del tema en lo que se refiere a los Convenios de Protección de Inversiones, en consideración a que el detalle será materia de otro informe.
Sí.
No.
Ninguno.
Objetivo: Conocer las instancias responsables ante las cuales actúa el inversionista extranjero, su organización y funciones.
Actualmente no existe un instituto específico, pero el gobierno está analizando la creación de una entidad que promoverá las inversiones.